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법률칼럼Legal Insight통합2026. 08. 05

담합과징금, 공정거래위원회 조사부터 대응이 중요합니다 | 공정거래변호사의 핵심 대응 전략

담합과징금, 초기 대응이 결과를 좌우합니다 최근 공정거래위원회가 국고채 입찰 담합 , 제분사 담합 , 전분당 담합 등 대형 사건에 대해 수천억 원에서 수조 원 규모의 과징금을 검토하거나 부과하면서 담합과징금 에 대한

담합과징금, 초기 대응이 결과를 좌우합니다

최근 공정거래위원회가 국고채 입찰 담합, 제분사 담합, 전분당 담합 등 대형 사건에 대해 수천억 원에서 수조 원 규모의 과징금을 검토하거나 부과하면서 담합과징금에 대한 기업들의 관심이 크게 높아지고 있습니다.

담합 사건은 단순히 과징금만의 문제가 아닙니다. 기업의 영업활동은 물론 민사 손해배상, 형사책임, 입찰참가 제한까지 이어질 수 있어 초기 대응이 기업의 손실 규모를 좌우하는 행정사건 입니다.

이번 글에서는 담합과징금이 무엇인지, 어떻게 산정되는지, 그리고 공정거래위원회 조사 단계에서 무엇을 준비해야 하는지 알아보겠습니다.

담합과징금, 공정거래위원회 조사, 공정거래변호사

1. 담합과징금이란?

담합과징금은 사업자들이 가격, 공급량, 입찰가격, 거래조건 등을 서로 합의하여 경쟁을 제한한 것으로 간주되어 적발되는 경우 공정거래위원회가 부과하는 처분 입니다. 공정거래법에서는 이를 부당한 공동행위 라고 규정하고 있으며, 시장 경쟁을 심각하게 훼손하는 행위로 판단하기 때문에 강한 수준의 행정제재가 이루어지는 분야 중 하나입니다.

대표적인 사례는 다음과 같습니다.

CHECK POINT
01
입찰담합
02
가격담합
03
생산량 조절
04
시장 분할
05
거래처 배분
06
공동 가격인상

최근에는 대규모 공공입찰뿐 아니라 민간시장에서도 담합 적발 사례가 증가하면서 과징금 규모 역시 지속적으로 커지고 있습니다.


2. 담합과징금은 어떻게 산정될까요?

많은 기업이 "얼마나 부과될지"를 가장 궁금해합니다. 공정거래위원회는 단순히 임의로 금액을 정하지 않고 일정한 기준에 따라 산정합니다.

PROCESS
담합과징금은
다음과 같은 기준에 따라 산정됩니다
① 관련 매출액 산정
먼저 담합행위와 관련된 매출액을 산정합니다. 입찰담합의 경우 계약금액이 기준이 되는 경우가 많으며, 일반 담합은 해당 상품이나 용역의 관련 매출액을 기준으로 합니다.
② 부과기준율 적용
담합의 정도와 경쟁제한성을 고려하여 일정한 부과기준율을 적용합니다. 담합은 경쟁질서를 훼손하는 행위로 간주되기 때문에 다른 공정거래법 위반행위보다 높은 기준율이 적용될 가능성이 큽니다.
③ 가중 · 감경 반영 요소
일반적으로 다음과 같은 요소들이 함께 고려됩니다.
CHECK POINT
01
위반기간
02
반복 위반 여부
03
주도적 역할 여부
04
조사 협조 여부
05
자진시정 여부
06
시장 영향력

같은 담합 사건이라도 기업마다 과징금이 크게 달라지는 이유가 바로 여기에 있습니다. 따라서 처분의 근거가 된 사항과 상세한 내용을 공정거래변호사와 함께 면밀하게 검토한 후 정확한 대응을 하는 것이 중요합니다.


3. 담합과징금은 감경도 가능할까요?

가능합니다. 다만 단순히 "선처를 부탁한다"는 방식으로는 어렵습니다. 처분이 과도하거나 부당함을 주장할 때는 그에 맞는 법리적 근거와 입증 자료가 필요합니다. 그리고 이를 어떻게 활용할지 신중한 대응 전략을 세우는 것이 결과에 영향을 미칩니다.

처분이 과도하다고 판단되어 이에 대응하고자 한다면 다음과 같은 사항을 확인하시기 바랍니다.

CHECK POINT
01
관련매출액 산정이 적정한지
02
담합 인정 범위가 과도하지 않은지
03
공동행위 성립요건이 충족되는지
04
경쟁제한 효과가 실제 존재하는지
05
가중사유 적용이 적절한지

등을 법률적으로 검토하여 감경 또는 취소를 주장하게 됩니다. 경우에 따라서는 과징금 자체보다 관련매출액 산정 방식 이 훨씬 큰 쟁점이 되는 사례도 적지 않습니다.


4. 공정거래위원회 조사 단계가 가장 중요합니다

많은 기업이 심의 이후 대응을 시작하지만, 실제로는 현장조사부터 전략이 시작됩니다. 초기 조사에서 제출된 자료와 진술은 이후 심의, 과징금 산정, 행정소송까지 계속 활용됩니다. 특히 다음 단계마다 대응 전략이 달라집니다.

PROCESS
공정거래위원회 조사는
다음 절차에 따라 진행됩니다
1단계
현장조사
2단계
의견제출
3단계
심사보고서 검토
4단계
전원회의 심의
5단계
과징금 부과
6단계
이의신청
7단계
집행정지
8단계
행정소송

각 절차는 서로 연결되어 있기 때문에 초기 대응이 미흡하면 이후 불복 절차에서도 불리하게 작용할 가능성이 있습니다.


5. 담합과징금, 공정거래변호사의 조력이 필요한 이유

담합 사건은 단순히 공정거래법 조문만 검토한다고 해결되는 문제가 아닙니다. 공정거래위원회의 심사 절차와 과징금 산정기준, 증거평가 방식, 행정소송 실무까지 함께 이해해야 효과적인 대응이 가능합니다.

특히 다음과 같은 경우에는 초기부터 공정거래변호사 와 함께 대응하는 것이 중요합니다.

CHECK POINT
01
공정위 현장조사를 받은 경우
02
심사보고서를 송달받은 경우
03
수십억 원 이상의 과징금이 예상되는 경우
04
입찰참가 제한까지 우려되는 경우
05
과징금 취소소송을 검토하는 경우

6. 담합과징금, 왜 법무법인 마중일까요?

WHY MAJUNG?
담합과징금, 왜 마중일까?
행정제재 대응 경험을 바탕으로 전략을 수립합니다.
담합과징금은 단순한 벌금이 아니라 공정거래위원회의 행정처분입니다. 따라서 사실관계뿐 아니라 행정절차의 적법성, 과징금 산정 과정, 재량권 행사 여부까지 종합적으로 검토해야 합니다.
행정특화 법무법인 마중은 행정분쟁 수행 경험을 바탕으로 조사 대응부터 과징금 부과 이후의 이의신청, 집행정지, 행정소송까지 전 과정을 체계적으로 지원 합니다.

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WHY MAJUNG?
행정전문, 왜 마중일까?
행정사건의 특성을 고려한 종합적인 대응 전략을 마련합니다.
행정사건은 일반 민사 · 형사사건과 접근 방식이 다릅니다.
법무법인 마중은 0.6% 전문자격인 대한변호사협회 인증 행정전문변호사 를 중심으로 사건을 수행하며, 공정거래위원회의 처분 과정과 행정소송 실무를 종합적으로 검토하여 기업의 부담을 최소화할 수 있는 대응 전략을 마련합니다.
특히 과징금 사건은 초기 조사 단계에서의 대응이 최종 결과에 큰 영향을 미치는 만큼 , 사건 초기부터 전략적인 대응이 중요합니다.

담합과징금, 신속한 대응이 기업의 손실을 줄입니다

담합과징금은 단순히 금액이 큰 행정처분이라는 의미를 넘어 기업의 신뢰도와 향후 영업활동에도 큰 영향을 미칠 수 있습니다.

공정거래위원회의 조사 통지를 받았거나 과징금 부과가 예상된다면, 조사 단계부터 대응 전략을 세우는 것이 무엇보다 중요합니다.

행정특화 법무법인 마중 은 공정거래위원회 조사 대응부터 과징금 감경 및 취소를 위한 행정심판·행정소송까지 기업의 상황에 맞는 실질적인 해결 방안을 함께 검토해 드리겠습니다.

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FAQ

자주 묻는 질문

  • Q.담합과징금은 어떤 경우에 부과되나요?
    A.담합과징금은 사업자들이 가격, 입찰, 거래조건, 공급량 등을 서로 합의하여 경쟁을 제한하는 부당한 공동행위를 한 경우 공정거래위원회가 부과하는 행정상 제재입니다. 입찰담합, 가격담합, 시장분할 등이 대표적인 사례이며, 위반행위의 내용과 규모에 따라 과징금이 산정됩니다.
  • Q.담합과징금은 반드시 납부해야 하나요?
    A.반드시 그렇지는 않습니다. 과징금 산정 과정에서 관련매출액 산정이 적정했는지, 담합 성립 요건이 충족되는지, 가중사유 적용이 적법한지 등을 검토하여 감경이나 취소를 다툴 수 있습니다. 공정거래위원회의 처분에 이의가 있다면 이의신청 또는 행정소송을 통해 불복 절차를 진행할 수 있습니다.
  • Q.담합과징금이 부과되면 행정소송으로 취소할 수 있나요?
    A.가능합니다. 다만 모든 사건이 취소되는 것은 아니며, 처분의 위법성이나 재량권 일탈·남용 여부, 과징금 산정 기준의 적정성 등을 종합적으로 검토해야 합니다. 사건의 사실관계와 공정거래위원회의 처분 내용을 면밀히 분석하여 대응하는 것이 중요합니다.

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